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發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,或者接到電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)事故隱患報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行全面檢查;事故隱患消除前,應(yīng)當(dāng)停止電梯使用。鼓勵(lì)電梯使用單位與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等約定,由其就電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修理、改造、更新等事項(xiàng)為電梯使用單位提供綜合管理服務(wù)。
第一、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管力量建設(shè)
各區(qū)人民政府要充分利用機(jī)構(gòu)改革后各區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)與其他行政管理部門(mén)合并的有利條件,設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配置足夠的工作人員,設(shè)置基層站所的,應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備(電梯)安全監(jiān)管人員及其職責(zé);要在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)特種設(shè)備(電梯)安全監(jiān)督管理工作;要采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,發(fā)揮社會(huì)力量作用,加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)。綜治部門(mén)要在城市網(wǎng)格化綜合管理工作中,明確電梯安全管理的內(nèi)容、職責(zé)及運(yùn)行機(jī)制,并落實(shí)到網(wǎng)格,提升電梯隱患的發(fā)現(xiàn)查處能力,各區(qū)對(duì)協(xié)助管理電梯安全的網(wǎng)格員可以按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各住宅小區(qū)組建電梯社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)檢查本小區(qū)電梯日常運(yùn)行情況,向小區(qū)電梯安全管理人員報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
第二、建立電梯安全“紅黑榜”和投訴排名公示制度
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房保障房管、公安消防等部門(mén),對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、群眾投訴舉報(bào)反映、消防應(yīng)急救援平臺(tái)反饋、維修保養(yǎng)單位遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、行政執(zhí)法部門(mén)查辦案件的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、分析、統(tǒng)計(jì)。對(duì)存在質(zhì)量缺陷的電梯品牌制造單位、主體責(zé)任不落實(shí)的使用管理單位,對(duì)電梯存在的安全隱患負(fù)有維修保養(yǎng)責(zé)任的維修保養(yǎng)單位,以及電梯安全事故等情況,每半年在新聞媒體、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站上,以“紅黑榜”、投訴排名等形式向社會(huì)公示,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,維護(hù)公平有序的電梯安全使用市場(chǎng)環(huán)境。
第三、建立強(qiáng)制性的電梯或零部件更新淘汰機(jī)制
對(duì)使用年限超過(guò)15年的住宅電梯,按屬地管理原則,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,委托電梯行業(yè)協(xié)會(huì)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展技術(shù)評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,向使用管理單位提出繼續(xù)使用電梯或者對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、修理的建議,并將評(píng)價(jià)結(jié)果向業(yè)主公示。對(duì)使用年限超過(guò)15年的非住宅電梯,使用管理單位可以委托電梯行業(yè)協(xié)會(huì)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展技術(shù)評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,向使用管理單位提出繼續(xù)使用電梯或者對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、修理的建議。執(zhí)行《電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》,對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的零部件,強(qiáng)制進(jìn)行淘汰更新。鼓勵(lì)電梯使用管理單位籌集資金,對(duì)按照《電梯制造與安裝安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前制造的、采用單組機(jī)械部件實(shí)施制動(dòng)的老舊電梯進(jìn)行升級(jí)改造。
第四、進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全宣傳教育
各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門(mén)要充分利用微博、微信公眾號(hào)等新媒體推送電梯安全常識(shí)、安全動(dòng)態(tài)、安全預(yù)警,切實(shí)提高市民的安全乘梯意識(shí)和緊急避險(xiǎn)能力。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)要多渠道、全方位開(kāi)展電梯安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),要在每臺(tái)電梯顯著位置張貼電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)等警示標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)電梯安全使用基本常識(shí)、投訴救援電話全覆蓋。教育行政管理部門(mén)要將電梯安全知識(shí)納入中小學(xué)校學(xué)生教育內(nèi)容,從孩子抓起,強(qiáng)化電梯安全意識(shí)。
第五、建立以消防應(yīng)急為主要平臺(tái)的電梯救援體系
進(jìn)一步完善“電梯使用管理單位為主體、電梯維修保養(yǎng)單位為主力、公安消防為兜底”的電梯“三級(jí)救援體系”。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)要督促使用管理單位、維修保養(yǎng)單位制訂應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和救援水平;市質(zhì)監(jiān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市電梯安全管理的應(yīng)急協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、事故分析等組織協(xié)調(diào)工作。公安消防部門(mén)要建立電梯應(yīng)急救援平臺(tái),做好電梯故障困人的應(yīng)急救援工作,并將相關(guān)故障和救援信息按月向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)反饋。
電梯停止使用的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,設(shè)置警示標(biāo)志;電梯恢復(fù)使用前,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。利用住宅小區(qū)電梯投放商業(yè)廣告的收入可以?xún)?yōu)先用于電梯維護(hù)保養(yǎng)和修理。
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